- 安全管理制度
- 發(fā)布日期：2014-01-22 作者： 【關(guān)閉】
第一條 安全生產(chǎn)責(zé)任制
公司每年與各基層單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；各基層單位與所屬各類從業(yè)人員簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂，逐級負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括：責(zé)任人保證完成的安全生產(chǎn)任務(wù)或完成的安全生產(chǎn)指標(biāo)；責(zé)任書簽訂雙方各自的權(quán)力和義務(wù)；未完成責(zé)任書目標(biāo)的處罰規(guī)定。制定安全責(zé)任書應(yīng)針對不同崗位分別制定，避免出現(xiàn)不同崗位責(zé)任書內(nèi)容雷同現(xiàn)象。
安全工作目標(biāo)管理考核以年度安全目標(biāo)責(zé)任書中所列的工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)為主，結(jié)合上級新要求，進行檢查評比、考核兌現(xiàn)。重大專項活動期間的安全責(zé)任書按照公司要求簽訂，納入統(tǒng)一考核。
第二條 安全培訓(xùn)教育制度
1、公司對各基層單位負(fù)責(zé)人和專（兼）職安管人員進行安全教育培訓(xùn)，使其具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
2、各基層單位對所屬從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，根據(jù)工作性質(zhì)分級、分類制定安全培訓(xùn)計劃，按規(guī)定組織實施安全培訓(xùn)工作，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。每人每年受教育時間不得少于60學(xué)時。經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
3、新上崗的從業(yè)人員，應(yīng)分別經(jīng)公司、分公司、基層單位三級教育，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
4、特種作業(yè)人員，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
5、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括：宣傳和普及國家道路交通安全法律、法規(guī)、政策，公司安全管理制度、辦法和規(guī)定，安全生產(chǎn)事故的一般規(guī)律及防范和處置措施、職業(yè)道德教育、保險知識、安全文化建設(shè)等。
6、安全教育培訓(xùn)要做到人員、內(nèi)容、時間三落實，要有針對性，形式多樣，注重實效，不斷提高各級人員的安全意識和自我保護意識。同時按照公司規(guī)定建立培訓(xùn)檔案。
第三條 安全會議制度
1、公司安委會會議每季度召開一次，由安委會主任或副主任主持召開，全體成員參加。會議內(nèi)容：貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，傳達上級有關(guān)指示精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)包保領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，部署有關(guān)安全生產(chǎn)工作。
2、公司安全工作例會每月召開兩次，每月第一個周五在公司召開現(xiàn)場會議，每月第三個周五召開視頻會議，由分管安全的副總經(jīng)理或安全管理部門負(fù)責(zé)人主持召開，各基層單位分管安全工作的負(fù)責(zé)人、安管人員參加。會議內(nèi)容：貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，傳達上級及公司有關(guān)指示精神，結(jié)合實際制定安全生產(chǎn)的防范措施，組織學(xué)習(xí)上級文件、業(yè)務(wù)知識，對事故案例進行剖析，通報近期安全生產(chǎn)工作情況，安排部署安全專項活動及有關(guān)安全生產(chǎn)工作等。
3、基層單位安全領(lǐng)導(dǎo)組會議每月至少召開一次，由安全領(lǐng)導(dǎo)組組長或副組長組織，全體成員參加。會議內(nèi)容：貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)傳達公司有關(guān)指示精神，解決安全生產(chǎn)工作中提出或遇到的問題，制定安全生產(chǎn)措施，通報當(dāng)月安全生產(chǎn)工作情況，安排下月安全生產(chǎn)工作。
4、基層單位每月至少召開一次經(jīng)營者會議、從業(yè)人員安全會議，每周組織召開駕駛?cè)税踩龝?。會議內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，上級和本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，檢查落實各項安全措施、隱患排查治理情況，對事故案例進行剖析等。未參加會議者，應(yīng)對其進行補課并建立記錄，對無故不參加會議的要按規(guī)定進行處罰。
5、會議應(yīng)保證到會率和補課率，確保80%以上的教育覆蓋面，內(nèi)容要記錄詳細(xì)，存檔備查。
第四條 安全檢查制度
1、公司建立安全檢查制度。安全檢查主要形式包括：日常安全檢查、專項安全檢查(重大活動期間、節(jié)假日)、季度檢查、年度檢查。日常安全檢查由各單位組織實施，其它安全檢查由公司安全處組織各單位安全負(fù)責(zé)人實施，公司領(lǐng)導(dǎo)按照相關(guān)規(guī)定參與。
2、安全檢查內(nèi)容：查各項安全規(guī)章制度的落實情況、責(zé)任追究情況、各種檔案記錄、“雙基”管理、“兩個源頭”管理、車輛保險及各單位對安全生產(chǎn)工作的重視程度、落實情況、存在的隱患等。
3、各單位要按照檢查制度進行自查自糾，對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要由專人負(fù)責(zé)整改治理，并跟蹤驗證，檢查結(jié)束要有檢查報告，同時嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度。
第五條 安全隱患排查制度
各基層單位是本單位事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第16號）和公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》，建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
1、公司建立資金使用專項制度，保證事故隱患排查治理所需的資金。
2、要結(jié)合季節(jié)變化、特殊時段等，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工限期進行整改。對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時上報。
3、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有關(guān)人員，經(jīng)查證屬實，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
4、將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的單位，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
5、對于一般事故隱患，由各基層單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，各單位應(yīng)及時向公司和有關(guān)部門報告，同時由各單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第六條 安全囑咐與談話制度
各基層單位要嚴(yán)格執(zhí)行出車前的安全囑咐制度，定期不定期對本單位重點人員進行安全談話，尤其是在春運、旅游黃金周、專項活動、特殊時段期間以及道路、氣候突變時，要對每一位從業(yè)人員進行針對性的安全囑咐和談話。囑咐和談話的內(nèi)容要根據(jù)人員、天氣、道路、事故防范要點等情況進行安全告知告誡，并對駕駛?cè)说纳眢w狀況進行全面了解。對于發(fā)生輕微事故、身體狀況異?；蛴薪煌ㄟ`法行為的駕駛?cè)耍M行重點談話，相關(guān)記錄做到規(guī)范完整，并及時歸檔。
第六條 安全家訪制度
各基層單位要定期組織安管人員對駕駛?cè)诉M行家訪，了解并幫助解決駕駛?cè)思彝サ膶嶋H困難，積極主動地做好后勤保障工作，取得家屬對安全生產(chǎn)工作的理解和支持，解除駕駛?cè)撕箢欀畱n，使駕駛?cè)饲榫w穩(wěn)定，心情舒暢、睡眠充足，從而保證行車安全。
第七條 道路查勘制度
道路查勘工作主要包括：營運線路查勘、新增線路查勘、重點路段查勘和惡劣氣候條件下的查勘。查勘完畢按照公司要求繪制線路警示圖，將道路查勘情況以書面報告形式上報公司，并及時將路況信息告知駕駛?cè)恕?/p>
第八條 駕駛?cè)松蠉徔己酥贫?nbsp;
凡駕駛公司營運車輛的駕駛?cè)?，都必須?jīng)過車隊、分公司、公司三級考核，測試安全常識，復(fù)試道路駕駛，提供身體健康證明，考核合格后，方可辦理準(zhǔn)入手續(xù)。
第九條 駕駛?cè)苏\信考核和百分考核制度
駕駛?cè)苏\信考核制度和百分考核制度，作為駕駛?cè)嗽u優(yōu)資格和獎懲的依據(jù)?？己说闹饕獌?nèi)容包括：安全生產(chǎn)情況、遵守法規(guī)情況、服務(wù)質(zhì)量情況等方面，考核等級分為：優(yōu)良、合格、基本合格和不合格。由各基層單位定期組織安全評價，對不符合要求的駕駛?cè)肆⒓从枰郧逋?，堅?ldquo;誰評價、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第十條 出車前的安全抽檢制度
每日出車前，安管人員要對車輛進行抽查，發(fā)現(xiàn)技術(shù)狀況不合格的車輛，要禁止其出車，并追究調(diào)度人員和檢驗人員責(zé)任。
第十一條 客運班車行車日志制度
1、客運班車行車日志包括始發(fā)站、中途停靠站、終點站、停車時間、天氣情況、道路狀況、中途換班時間以及行車中的車輛故障、隱患等內(nèi)容。
2、行車日志由駕駛?cè)苏J(rèn)真填寫，內(nèi)容要詳細(xì)、完整。
3、運行客運車輛必須按班次填寫行車日志，交舊領(lǐng)新。
4、行車日志由車隊管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)一收回、統(tǒng)一存檔，提交車隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究對策、完善措施。
第十二條 客運班線安全警示圖制度
客運各單位要建立營運線路安全警示圖制度，通過實地查勘和駕駛?cè)朔答佇畔ⅲL制行車安全營運線路警示圖，對混合路段限速、事故多發(fā)路段、危險路段等進行標(biāo)注，及時告知駕駛?cè)恕?/p>
第十三條 危貨車輛專卡專用制度
為強化危貨運輸安全管理工作，危貨車隊要根據(jù)貨物種類的不同，細(xì)化每一種?；愤\輸安全操作規(guī)程，實行“一車一貨一卡”制度，卡片內(nèi)容包括：?；返奶匦浴⑨槍π缘姆婪洞胧┖吞貏e規(guī)定以及發(fā)生危險時的應(yīng)急處置措施。
第十四條 事故處理“四不放過”制度
發(fā)生事故后，要按照“四不放過”的原則，對當(dāng)事人和全體職工進行教育。“四不放過”的內(nèi)容是：事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改防范措施未落實不放過、有關(guān)人員（事故責(zé)任人和廣大職工）未受到教育不放過。
第十五條 安全考核獎懲制度
根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎懲考核辦法》，以“各司其職，各負(fù)其責(zé)，獎懲分明”的原則，建立企業(yè)安全考核獎懲制度，對在各項安全專題活動中和在全年安全生產(chǎn)工作中取得優(yōu)良成績，表現(xiàn)突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。對于安全不達標(biāo)的單位和個人要給予批評和相應(yīng)的處罰。
公司定期對相關(guān)部門和基層單位進行考核，對考核不達標(biāo)的單位和個人，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重者停產(chǎn)整頓。
考核實行安全生產(chǎn)一票否決制。凡發(fā)生重、特大事故并負(fù)主要以上責(zé)任（含主要責(zé)任）的單位和個人，不得參加評優(yōu)活動。
第十六條 應(yīng)急預(yù)案制度
公司及其所屬分、子公司、汽車客運站、修理廠、車場、加油站、危險品運輸?shù)壬a(chǎn)單位，應(yīng)根據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營特點，分門別類建立完善生產(chǎn)安全事故、消防、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按照相關(guān)規(guī)定進行備案登記。應(yīng)急預(yù)案的編制、備案登記等執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T 9007）和《山西省生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及應(yīng)急預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定。各單位應(yīng)全面分析本單位危險因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和隱患排查治理情況，持續(xù)改進符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求且適合自身實際需要的應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性。
1、應(yīng)急培訓(xùn)公司每半年組織一次，綜合、專項預(yù)案演練每年至少組織開展一次，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織開展一次。
培訓(xùn)目的：使其了解本行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、有關(guān)法律、法規(guī)以及安全救護規(guī)程、應(yīng)急救援知識；熟悉應(yīng)急救援組織的任務(wù)和職責(zé)，掌握救援行動的方法、技能和注意事項；熟悉本單位安全生產(chǎn)情況；掌握應(yīng)急救援器材、設(shè)備的性能、使用方法和維護保養(yǎng)的要求，從而具備完成其應(yīng)急救援任務(wù)所需的知識和技能。
演練目的：1） 檢驗預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2） 鍛煉隊伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。3） 磨合機制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。4） 宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。5） 完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。6） 其他需要解決的問題。
2、應(yīng)急預(yù)案的組織、程序、措施、資源等方面要與集團公司、當(dāng)?shù)卣?、行管部門及內(nèi)部各級之間相互銜接，形成完整、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第十七條 “三同時”制度
嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號）、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號）等相關(guān)規(guī)定。公司新建、改建、擴建工程等建設(shè)項目，應(yīng)從項目論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”規(guī)定進行審驗，安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算，職業(yè)病防護設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)包保責(zé)任制
為牢固樹立“安全第一，效益第二”的安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各項安全制度的落實，防范重特大事故發(fā)生，公司按照集團公司要求建立《安全生產(chǎn)工作包保責(zé)任制》。公司領(lǐng)導(dǎo)按照行政分工分解包保責(zé)任，實現(xiàn)包保責(zé)任的全覆蓋。公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制記錄在公司安全處存檔。各基層單位要結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點實施安全生產(chǎn)包保責(zé)任制，建立相關(guān)記錄，存檔備查。
第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度。公司制定安全生產(chǎn)責(zé)任事故約談制度，對事故發(fā)生單位或安全預(yù)防管理嚴(yán)重缺位單位的主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行約談告誡，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作防范措施，并對事故發(fā)生單位或安全預(yù)防管理嚴(yán)重缺位單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
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